近年来,无论在国家还是省市或科研单位,科学仪器集约化管理主要是通过组建各类大型科学仪器中心,对大型科学仪器设备进行系统化配置和集中管理,以提升仪器设备利用效率,支撑保障科技创新活动的重要方式。大型科学仪器集约化管理在发挥其对科技创新支撑能力的过程中具有重要作用。
据不完全统计,目前全国科研院所和高校多数大型科学仪器约有 1/3 分布在各类国家科技创新基地,在一定程度上实现了集约化管理。2014年 10 月,《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》颁布,进一步加强了国内相关高校、院所和机构科学仪器设备集中集约化管理,盘活存量、挖掘潜力、合理布局、统筹管理,推动科研仪器设备等资源共享,为科技创新和社会需求服务。
大型科学仪器集约化管理与创新能力提升之间存在着多维、动态和复杂的关系,具体表现为:一是大型科学仪器参与创新活动的多模态性。大型科学仪器参与科技创新的全过程,既应用于农业、医药卫生、建筑建材等行业领域,又涉及科研单位、企业以及第三方测试服务机构等多类型应用主体,在科研、教学、新产品或新材料的研发、新方法的创新等方面发挥功能。二是大型科学仪器中心创新服务的多维性,从服务创新产出视角看,大型科学仪器中心创新服务既包括面向大宗需求开展常规性观测、测量、分析等的广度服务,又包括满足高质量、高水平的服务需求而投入大量人力和创新型思维的深度服务。三是创新能力的多元性。大型科学仪器中心参与创新活动并实现知识创造能力、知识传播能力、科技创新环境能3个方面的提升,形成了不同形式的科技创新产出,具体包括科技成果、人才培养以及产业促进等。
本文以大型科学仪器中心为研究对象,探索了建立大型科学仪器中心对创新能力的影响路径与影响效应关系,结果表明,大型科学仪器中心已成为科研机构提升科技资源利用效率的重要方式和手段。为了提升科技创新支撑能力,现提出以下几方面的对策建议。
(1)加强人力资源建设与储备,提升高水平人才在创新实践中的核心作用。建立基于创新导向的管人用人机制,建立健全完整人员培训制度体系,积极推进开展高层次人才、高级职称人才以及仪器设备技术型人才等复合型人才梯队建设。完善人员评价和收入分配,探索建立适合从事科研仪器管理与共享利用的人员评价,完善基于科研辅助人员绩效评价制度的收入分配制度。通过高端人才科研凝聚力提高仪器设备中心的学术影响力与资源集聚力,同时提升对仪器设备本身测试方法与性能的挖掘能力,参与创新过程并
正向影响科技创新。
(2)重视仪器设备更新与二次开发,充分发挥先进仪器设备在创新硬环境建设中的关键作用。建立相关激励措施,鼓励和引导科研力量投入到大型仪器设备研发中,完善大型科学仪器自主创新的支持方式。激发大型科学仪器中心科学梳理和挖掘领域创新对仪器设备的需求,凝练大型科学仪器设备创新型改造升级重大需求和重大任务,增强需求对接与创新辐射。激励大型科学仪器设备中心开展仪器设备利用方法创新、介质创新等,通过提高仪器设备利用潜力挖掘、利用方法创新等保持仪器设备先进性。
(3)优化资源开放共享环境,增强仪器设备支撑科技创新活动的辐射力与影响力。继续完善大型科学仪器设备共享管理机制,建成跨部门、跨领域、多层次的大型科学仪器设备网络服务体系。通过测试服务、创新服务、人才培训等多样化的创新服务形式,扩大科技创新合作与服务网络,形成院产学研紧密结合的业务合作关系,提高大型科学仪器设备参与科技创新活动的活跃度。引导大型科学仪器中心探索开放服务的市场化运作机制,激励大型科学仪器中心从单一服务科研任务向多元化服务、服务“双创”转变。